证券日报编写 程丹
近日，证监会现任主席易会满接受新华通讯社编写专访时表示，中国证监会正抓紧制订建设中国特点现代资本市场政策架构，坚持不懈完善一个、推出一个。与此同时，重点围绕完善资产市场功能，推出一系列务实举措，贯彻落实管控服务大局，清除监管真空，全力维护金融市场高效运行。
易会满强调，金融市场在所有金融体系中规模不是很大，但支持实体经济方面有着特色优势。包含金融市场信息内容相对高度全透明、价格信号灵巧，是资源分配和政策传输的重要途径；金融市场具备责任共担、互利共赢的特征，可以促进优化股权结构，合理激起社会创新创造活力和创新精神；可以提升资本结构，助推平稳宏观杠杆率；金融市场遮盖股债期、场内外等各种投资融资专用工具，可以满足中国实体经济和投资者的多样化融资需求。
易会满表明，下一步，中国证监会将以问题为导向，开拓创新，紧紧围绕完善资产市场功能，推出一系列务实举措。第一，促进股票发行注册制见实效。始终坚持信息公开为中心的核心理念坚定不移，坚持不懈注册制的基本上架构设计坚定不移，加强对高质量科技自立自强、智能化现代产业体系基本建设等领域支持力度。下大力气推动项目投资端改革创新，吸引中远期资金入市，动态优化IPO标价、并购重组、高管增持等制度体系，推动投资融资稳定平衡。
第二，完善多层次资本市场管理体系。大力发展多样化股权质押融资，恪守各交易中心版块精准定位，适用上海市、深圳交易所建设世界一流交易中心，高质量建设北交所，促进新三板和区域性股权市场运行机制和业务转型，充分发挥私募投资股权投资公司积极意义，进一步完善层层递进的市场的需求。推动证券市场高质量发展的，促进不动产投资信托股票基金（REITs）销售市场扩面提质增效。稳慎健康发展期货和衍生品市场，助推提升大宗商品价格知名度。
第三，不断强化上市公司质量。金融市场“气象图”作用主要是通过上市企业来展现。上年，5000余家公司完成增长值超出18.23万亿，占GDP的15.1%，科研投入占世界研发费用的五成。中国证监会将扎实推进新一轮提升上市公司质量三年行动方案落地式，突显社会主义民主公司治理结构基本建设。提升并购、股权激励计划、年底分红等制度体系，完善常态退市机制，督查上市企业标准整治、诚信为本，支持更多上市企业做优做强，推动全产业链供应链上下游、大中企业联动发展，助推压实经济高质量发展的微观基础。
第四，推动金融市场高质量规章制度型扩大开放。综合对外开放与安全，有序推进销售市场、组织、业务系统化对外开放，推进扩展数据共享，便捷跨境投融资，同歩提升对外开放情况下的监管能力基本建设。
在保护金融市场高效运行层面，易会满详细介绍，近些年，中国证监会坚持不懈“敬畏市场、敬畏之心法制、敬畏之心技术专业、敬畏之心风险性，充分发挥双方协力”严格监管核心理念，坚决打好防范化解重大金融的风险行动，金融市场重点区域风险性不断收敛性、总体可控。下一步，中国证监会将着力提高管控适应能力、目的性，为资本市场改革发展趋势造就更加有利的生活环境。
具体而言，一是全力维护金融市场高效运行。晴空万里好划船。中国证监会将加强对股票交易个人行为、资金流入的监测，不断完善风险性综合研判和管理机制。健全一二级市场逆周期调节体制，鼓励支持上市公司回购、股东增持，充分发挥各种运营主体本质稳市功效。完善维护保养资产市场稳定的响应机制，提升等级分类会商和快速响应，守牢风险性道德底线。
二是贯彻落实管控服务大局。坚持不懈早鉴别、早预警信息、早曝露、早处置，着力提高抓早抓小能力，加强对控股股东资金占用费、过多金融杠杆、产业资本与资本市场欠缺隔离等潜在性风险隐患的治理整顿。完善金融市场查伪打假维权体制，健全行政部门、民事诉讼、刑事案件立体式追究责任管理体系，“零容忍”严厉打击欺诈发行、财务舞弊、操纵股价等违法违规行为。与此同时，与有关部门一道，预防好房地产风险、地方债务风险和金融风险的传送共震。
三是果断清除监管真空。加强监管力度协作，依规将各类证劵主题活动所有纳入监管，严厉查处“伪私募”，清理整顿金交所、“伪金交所”。协作相关部门强化对大型企业集团债务风险的监测管控。
四是加强监管能力基本建设。贯彻落实党和国家机构改革任务，完善内部结构联动机制，着力提升管控实效性。与此同时，加强监管力度高新科技基本建设，加强部门协作资源共享，提高数字化智能化水准，为管控履行职责提供更加有力保障。
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