证券日报编写 刘灿邦
在今年的两会，全国人民代表、天合光能老总高纪凡所带来的好几份提议，从多个维度建言献策光伏发电行业高质量发展。
高纪凡提议，激励建了高能级科创平台的行业行业龙头大量参加应用基础研究项目研究项目立项与执行；支持民营企业在太阳能发电行业打造出原创技术发祥地；创建民企高质量产业科技创新人才队伍引育管理体系。能够得知，“民企”是这一份提议核心关键词之一。高纪凡明确提出，对在关键技术研发和基础创新行业存在一定花费的民企，应从国家层面进一步加大政策支持力度，从省份方面进一步加大出口退税机制和优惠政策幅度，与此同时正确引导有条件的企业不断坚持自主创新。
在《关于大力推进我国光伏储能产业融合发展的建议》中，高纪凡表明，光伏发电、储能行业飞速发展，但另一方面，投运集中处理短板对光伏发电长期性可持续发展观产生重大风险。近年来随着光伏发电、风力发电集约化发展，新能源并网集中处理问题不断显出，针对新能源技术一定比例规模性可持续发展观产生牵制。除此之外，电力市场化体制不够成熟造成光伏储能发电厂盈利降低。
为促进我国供电系统“十四五”期内首先实现碳达峰，完成“双碳战略”总体目标，他建议，应鼓励集中型和光伏发电配备储能技术，及其单独储能技术基本建设，进一步完善电力调度体制，充分运用源网荷侧储能技术功效；进一步完善新能源技术、储能技术参加电力市场交易体制，根据容量电价体制、现货交易、相关服务等形式，确保新能源技术配储、单独储能成本疏通和相应盈利。
与此同时，高纪凡提议国家工信部牵头制定光伏行业长期性建设规划，搭建3至5个由链主公司推动，包括产业上下游核心企业的光伏发电服务体系，充分运用链主公司在产业发展趋势认知能力、上中下游融洽、创新驱动方面的优势，根据生态链间的相互合作与井然有序互动交流，推动光伏发电产业集群发展。
对于现行标准《可再生能源法》，高纪凡明确提出多种修订完善提议。比如，建议把原第十四条“我国实行可再生能源发电全额的保障回收规章制度。”调整为“我国实行可再生能源发电保障回收规章制度。国内电力能源主管机构会同相关部门依照‘新老划断’标准，制订可再生能源发电保障回收体制的具体措施”。
与此同时，提议保障回收体制的具体措施中，一是综合考虑新能源产业的制度背景、项目成本、技术实力等多种因素，采用“新人新办法、老人老办法”标准，对存量项目继续执行全额的保障回收，对增加量新项目，容许各省市依据本地实际状况，对省内新能源产业合理安排水准开展多元化解决。二是夯实电网公司在保障回收等方面义务，提升电力建设，基本建设新型电力系统，并依据可再生资源电力消纳保障体系，给予优先选择生产发电、优先选择运输服务项目。
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