目前，从中央到地方政府正在加快规划和实施新一轮国有企业改革的深化和推广，整合和上市将进入一个活跃时期。《经济参考报》记者指出，自今年以来，新能源、医疗、工程承包等领域的整合加快，钢铁、粮食等领域混合改革上市行动频繁。从各方面部署的角度来看，今年将加强重组整合，积极稳步推进混合所有制改革，促进更合格企业上市融资、增资扩股。
加快新一轮改革规划
在国家电力投资集团有限公司，任期制和合同管理目标不仅包括各级经理成员，还包括董事长、专职党委副书记、纪委书记。递延支付、任期激励、登高奖励、刚性退出、工资回报等一整套“组合拳”产生了科学的奖惩制度，充分激发了经理的价值创造活力。
国有企业改革三年行动启动以来，各部门、各地区、各国有企业推动各项措施准确落实，完成了主要目标任务。1.3万家中央企业子企业和2.5万家地方各级国有企业子企业成立股东大会；各级国有企业全面推行管理任期制和契约管理，覆盖全国8万多家公司22万家；中央企业在国防安全、国民经济命脉、国计民生等领域的营业收入占总收入的70%以上
改革是无穷无尽的。国务院国有资产监督管理委员会建议巩固和深化国有企业改革三年的成果，以提高核心竞争力和核心功能为动力，计划深化和推进新一轮国有企业改革。
选择了一些改革的重点。例如，加强对管理人员任期制度和合同管理的准确评估和刚度实现。大力推进管理人员竞争岗位、最终调整和不称职退出制度的实施。完善标准化有序的收入分配机制，促进中长期激励扩张和质量提高。
最近，地方政府也密集部署了新一轮的国有资产和国有企业改革。山东建议重点发布省级企业股东会权限管理办法，深化省级国有企业监事会改革，推动建立三项制度改革效率评价体系，有序实施中长期激励措施。上海将分级建设世界级企业，深化区域综合改革实验和“双百”、“科技改革示范”重点改革。
重组整合考虑“新动作”
在新一轮国有企业改革中，国有资产布局的优化调整仍是重中之重。
13家中央企业新能源智能运维服务合作项目集中签约，国家电网正式将国能生物转让给国家电力投资，中国电力建设的医疗机构加入通用技术集团。。。自今年年初以来，作为专业整合的重要起点，按下了“加速键”。
清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎说：“最近，系统整合业务具有非常明显的产业特色，布局为战略性新兴产业和国计民生重要产业。”。
更多的“新行动”正在被考虑中。据了解，未来一段时间，国有中央企业将积极推进检验、医疗卫生、设备制造、矿产资源、煤炭、电力等领域的资源整合，避免重复投资和同质化竞争。
2023年，中国宝武计划促进钢铁行业的专业整合和外部联合重组，包括硅钢、钢管、重轨、厚板等领域。南方电网公司还建议，2023年全面加强布局结构优化调整，有效解决发展不平衡问题。进一步推进数字化、供应链、工业房地产、工业金融的系统整合。
除中央企业外，中央企业与地方国有企业、地方国有企业的重组整合也有许多新的规划和突破。
今年的区域国有资产监督管理委员会主席大会发布了一个明确的信号，即围绕地方重点产业实施战略重组，加快形成中央和地方国有企业紧密联系、协调顺畅、资源共享、优势互补的发展模式。
2月9日，郑州国有资本投资运营集团有限公司和郑州粮食集团有限公司重组整合。此前，郑州城市发展集团有限公司、郑州公用事业投资发展集团有限公司也重新成立上市。
根据该计划，上海国有资产监督管理委员会今年还将重组或成立上海交易集团、上海人才集团等一些新的集团公司，有序推进金融控制公司的申请。山东省国有资产监督管理委员会将研究深化省级企业专业重组整合意见，整合设立产业发展基金，进一步推动国有资产向“十大”产业、优势企业和公司主营业务集中。
加快混改上市力度
在新的一年里，混合改革上市也取得了新的进展。近日，中粮福临门股份有限公司在北京举行了引进战略投资者签约仪式，募集资金约210亿元，成为今年中央企业“引领战争”的首例落地案例。
根据部署，2023年，国有资产监督管理委员会将积极稳步深化混合所有制改革，促进国有企业和民营企业的协调发展，进一步发挥国有企业的推动作用。
未来三年，中国宝武将大力引入战略投资，推进子公司混合所有制改革。到“十四五”结束时，我们将努力在集团内拥有20家上市公司，在金融市场上创造一个强大的“宝武部门”。南方电网公司将重点建设若干个人冠军企业、若干专业新企业、若干上市龙头企业和若干改革样板公司。
对于地方国有企业和国有企业来说，混合改革上市也将成为2023年的重要任务之一。上海市国有资产监督管理委员会将实施新一轮上市企业高质量发展行动，推动若干符合中国战略和市场认可的国有控股或国有股份制企业上市。稳步推进混合所有制改革，支持企业及时引进高匹配、高认同、高协调的战略投资者。
北京市国有资产监督管理委员会将研究制定激励公司上市的政策措施，重点推动专业新企业在北京证券交易所上市，支持符合条件的上市公司分拆上市，促进优质资产注入。
华新证券研究报告指出，新一轮国有企业改革即将到来，股息可以预期。提高上市公司的市场认可度和价值实现将是国有企业改革的重要任务，可从ESG（环境、社会和公司治理）开始、选择兼顾高价值创造力和高市场认可度的国有企业，包括经营升级、战略转型、稳定分红四条线索。
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