证券日报新闻记者 徐艳湘
今年两会，政协委员、康希诺首席科学官朱涛产生二份提议，包含提议进一步优化预苗等药物“紧急使用”有关申请流程和持续激励创新疫苗研发等。
药物“紧急使用”定义来源于国外，就是指公共卫生服务处在紧急状况或出现深陷紧急状况的危险性时，国外食品药品安全管理处（FDA）可以对没批上市药物和已准许发售药品的许多主要用途开展受权，以保证群众治疗的所及安全度。
在中国，预苗“紧急使用”的法理依据初常见于《中华人民共和国疫苗管理法》，国务院令食品药品监督管理部门能够有附加条件准许预苗商标注册申请。本次新冠肺炎疫情是政策法规制订后初次面临的“突发公共卫生事件”。在紧用机制下，几款预苗取得成功列入紧急使用，在击败新冠肺炎疫情中彰显了主导作用。
朱涛提议，汇总成功案例、健全步骤，为以后解决再次发生的突发性重大传染病事情充分准备，能够进一步提高高效率，确保人民安全。实际的意见包含：尽早健全相关法律法规实际实施过程，汇总抗疫成功工作经验，产生确立申请流程；尽早完善配套设施体制，从研发、生产制造、销售等多阶段、多方位激励医药行业勇于面对公共卫生服务义务等。
新冠肺炎疫苗的全方位注射，在这次疫情防控期间起着至关重要的作用。三年多来，我国疫苗企业广泛完成了跳跃性高速发展。与国际预苗大佬对比，中国疫苗产业链上的各个阶段包含产品研发、加工工艺、制造技术实力等方面已经即从落伍到跟跑、从并跑进一部分领先的超越。
在这样的背景下，中国研发的疫苗已经获得了全球多个国家的认同。目前为止，已经有三款国内新冠肺炎疫苗被列入世界卫生组织紧急使用明细；全球首款吸进预苗获国内外认同，黏膜免疫方位、做雾化给药技术性皆在业界得到密切关注。朱涛觉得，在疫情当下，这一份成就需要进一步发展壮大，牢固在我国在这些方面里的强国影响力，从而产生更多的国际竞争力。
因此，朱涛给出了三点提议：一是不断讲好中国疫苗小故事，提高群众本身防护意识，营造预苗领域优良、正脸品牌形象；二是对防疫期间助推疫苗研发、生产制造的各种自主创新工作经验进行整理消化吸收，不断推动我国疫苗企业飞速发展；三是提议增加自主创新扶持力度，激励创新疫苗研发，加快中国疫苗面向世界。
预苗产业是长周期行业，一款疫苗取得成功面世，通常需要研发部门8-10年持之不懈的探索和尝试错误，与资本成本对比，经济成本消耗更为令人震惊。朱涛觉得，在防疫期间切实可行的作法可以选择适度给予保存，在保证生物制药安全的情况下，提高行政部门管理效益，助力企业发展。
“激励创新疫苗研发层面，可以借助疫情当下的发展关键期，根据积极主动政策引领，激励创新疫苗研发，促进长三角、珠三角、京津冀地区等生物产业集群式地高度重视疫苗相关技术性、优秀人才、资产贮备。”朱涛说。他建议给与持续的购地、租赁补贴、设施更新改造、产业结构升级、高端人才引进、税务减少、关税减免等支持制度，细心培育企业发展趋势；充分发挥财政局杠杆作用，对天使轮融资前、天使轮融资后公司，引进民间资本等。
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