【环宇奇闻】
经济发展、民生工程、社会发展等各个领域难题千万种，不太可能都能通过非传统手法推动。
李宇嘉
最近，全国各地竭尽全力“拼经济”，弯道超车发展趋势新生态。紧紧围绕助企qflp、聆听民生工程，净化处理经营环境，提高市场信心，实现高质量发展，掌权高官、工作部门、智囊机构这些，陆续运行“大走访”、“搞调查”、“开研讨”，场数分配得紧紧的。被新冠疫情耽误了3年，地区策划社会经济急迫气氛早已拉得满满的，立志于夺得一季度“打开门稳”、“开好局”，要将失去的东西补回来。
小编也参加了多局调查，几个方面感受和大家分享一下。
“大走访”的导向性正确，即主动靠前服务项目，对焦销售市场所急、老百姓需要，输通企业融资、民生保障的痛点。可是，调查日程安排过于聚集，大量时间花在了提前准备调研提纲、安排行程和负责人对接好，案头工作赶不及提前准备。再加上熟识业务流程得人身心俱疲，现场人员徒有激情，难问起地方，穿不透光难题实质，防范措施流于表面。
例如，增加市级统筹、健全操作细则、拓宽融资渠道、减少准入条件这些，放之四海皆准，老调重弹却过度广泛、没法落地式。实际上，各省市招商引资工作的优惠折扣非常大，有“公开赛”的香味了，例如拼税收优惠政策、拼土地资源廉价，拼优化流程等，乃至特事特办、领导小组处理、省长亲自抓等，有关政策的四梁八柱已构建，有些现行政策（如商业用地），到无休止特惠的地步。
现今难题，没有在主动脉、主干路，反而是支线任务和毛细管血循环受阻。例如，许多工作开展，必须竖向一竿子插到底，到街道社区、小区去行动执行落实，尤其是相近拆迁补偿安置、管道网改线、“七通一平”等地基工程。与此同时，政府决策与执行，在县市区每一级政府，必须横着各个部门的协同配合。从而，横竖向都需要明确工作职责、让底层用驱动力做，有较好的体制，可以做患上。
常常遇到的困难是，明明就是一项好的政策，但牵头部门一再埋怨，某某某横着单位便是拒不配合；原本给灵便实行空间，但是到了下边各区县、街道社区、小区，便是落不下来。全国各地经常出现的“领导干部督查”、“领导小组推动”，本质上就是血循环出现了问题，迫不得已根据行政部门的方式来推动。但是事实上，经济发展、民生工程、社会发展等各个领域难题千万种，不太可能都能通过非传统手法推动。
因而，到基层调研，公司也罢、行政机关也罢、小区也罢，便是要知道究竟为什么发生血循环受阻问题。例如，看起来多方共赢、利国利企益民的相关政策，为什么许多企业和有关人民群众不愿参加，表面上看有可能是现行政策欠缺操作细则，但身后有可能是切身利益差别、不肯承担责任。调查时，就得先做案头工作，先手机掌握被调查方的诉求，并整理往日政策法规，基本排查重要的痛点。
例如，旧楼改造难，表面上看小区业主不愿掏钱，管道企业资金平衡不上，销售市场感觉不赢利，不肯参加，实质上则是街道社区、社区等贴近群众的底层，未深入宣传“谁项目投资、谁获益”的相关政策，小区业主感受不到掏钱的好处在哪儿，想搭顺风车，或者对现行政策不信任，场内资金习惯性“快速赚钱”等。因而，关键在于优化执行机制、改造方案，公共资金带领，作出示范工程，见到进一步益处。
针对问题、影响机理拥有较清晰的认知，其实就是了解都需要什么单位，怎样等级得人参加等，下面，前去机构线下推广调查，效果更好。实际上，许多问题深层原因都相近，例如保守思想或怠政逻辑思维下模式定义“一刀切”，监督责任落实不到位；害怕被责任追究，不敢做或害怕提升；做但是没法突显本身的盈利（反而是其他人销售业绩），并没有激励制度，多一事不如少一事，不想做。
针对这些问题，调查单位能“一阵见血”提出来，有关部门便会进行激烈的争论，血循环受阻，究竟堵在哪儿，可能就非常清晰了。下面，对不仅有的制度作出调整，考评义务落下，带头和配合单位监督责任清楚，鼓励处罚确立，网络资源有效配置，问题改进也流畅得多。最重要的是，这样被调查企业就会觉得，大走访并不是做秀，调查不容易为自己添压力，就不会敷衍了事。
（作者系广东省住房政策研究核心首席研究员）
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