◎记者 陈芳 于祥明
6月5日,国家发改委、商务部、国家市场监督管理总局等部门相关负责人在会上表示,建设全国统一大市场取得初步成效。
如何加快建设高效、标准化、公平竞争、全面开放的全国统一市场?相关负责人在会议上透露了下一步的政策趋势。
国家发展改革委:
制定不当市场干预防范措施清单
国家发改委副主任李春林表示:“在各方面的共同努力下,建设国家统一市场取得初步成果,社会共识进一步加强,关键任务路径进一步明确,加快建设国家统一市场重大改革部署稳定发展预期,释放市场活力,降低交易成本,促进顺利循环发挥积极作用。”
李春林透露,下一步将重点加快完善配套政策,努力推动全国统一大市场建设取得实质性进展。国家发改委将针对当前突出问题,抓紧开展一系列专项行动。一系列专项行动包括清理阻碍统一市场和公平竞争的政策措施、市场准入退出、强制产业配套或投资、工程建设、招标、政府采购等突出问题,制定不当市场干预预防清单,建立业务实体反映问题快速响应处理机制等。国家发改委还将通过访谈整改、问效评估、案例通报等方式加强制度刚性约束。
李春林透露,国家发改委将进一步完善财税、统计和地方绩效考核制度,加强重大生产力布局的统一规划和宏观指导,加强产业政策,促进区域经济布局和土地空间体系的建设。
“统一要素市场是全国统一大市场的重要组成部分,也是建设全国统一大市场的重点领域。李春林表示,下一步,国家发展改革委员会将与相关方合作,完善城乡统一土地和劳动力市场,加快统一资本市场发展,加快统一技术和数据市场培育,打破要素市场分割和多轨道运行,促进政策取向的要素市场体系,在实施过程中相互促进,在改革成果中相互补充。
国家市场监管总局:
加强对市场干预的监督执法
国家市场监督管理总局综合规划司司长朱剑桥透露,下一步,国家市场监督管理总局将加强对市场干预行为的监督执法,对妨碍全国统一大市场建设的政策措施进行专项清理,坚决查处限制交易、阻碍商品要素资源自由流通等行为。
同时,国家市场监督管理总局将在民生领域开展反垄断执法专项行动,继续开展竞争倡导,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快全国统一大市场建设。
数据显示,自2022年以来,国家市场监督管理局已经完成了78起行政垄断案件,纠正了不当的市场干预,如指定交易和阻碍商品要素的自由流通。
“下一步,国家市场监督管理总局将积极适应市场发展的变化趋势,重点加强基础体系的创新供给,不断补充新兴市场监管体系规则,塑造有序的在线和线下市场生态竞争,为各类商业实体和消费者分享数字经济发展红利提供标准化的体系保障。”朱剑桥说。
商务部:
区域市场一体化建设
商务部市场体系建设司司长周强在吹风会上表示:“商务部将推进高水平对外开放,依托中国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素。我们不仅要留下高质量的外资股票,还要吸引更多高质量的外资。”。
据悉,商务部下一步将合理减少外资准入负面清单,进一步取消或放宽外资准入限制;充分发挥自由贸易试验区、海南自由贸易港、国家服务业开放试点示范、国家经济技术开发区等开放平台的主导作用,深化相关领域改革,稳步推进制度开放。
此外,周强介绍,下一步,商务部还将开展区域市场一体化建设,推动京津冀、长三角商务部建立健全区域合作机制,提高粤港澳大湾区区域市场一体化水平,推进全国统一大市场建设。
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