◎记者 李苑
最近，地方政府出台了激发民间投资活力、稳定和扩大民间投资的政策措施，包括重大项目推广、拓宽融资渠道、降低市场准入门槛等。
大量重大项目向民资开放
近日，上海、广东、江苏、河南等地出台政策或项目清单，加大对民间投资的支持力度。
最近，上海制定并发布了《上海加强支持私人投资发展的若干政策措施》，包括打破隐形障碍、提高服务效率、加强因素保障、扩大投资渠道四个方面和20项政策。
广东提出推动民间投资在“坚持制造业主导地位”中发挥主导作用，实施工业投资跳跃计划。江苏提出，在风险可控、权责明确的前提下，鼓励多家企业共同投资、建设和运营大型基础设施项目。
据国家统计局统计，今年1月至4月，我国基础设施民间投资同比增长16.2%，制造业民间投资增长8.9%，明显高于民间投资整体增长率。
鼓励民间资本参与重大项目建设已成为各地支持民间投资的重要组成部分。这些项目不仅投资大，而且覆盖面广。
5月下旬，河南省郑州市发改委公布了2023年第二批民间资本推广项目清单，共69个项目，总投资1091.6亿元。这些项目涉及基础设施(包括交通、水利和能源)、在工业园区、民生等领域，民间资本可以通过工程建设、股权投资、债权投资、合作经营、参与库存资产振兴等方式参与。
郑州市发改委投资部相关负责人表示，下一步将以民间资本规范化推广项目为切入点，按季度发布推广项目清单，做好项目跟踪调度和后续服务保障工作，通过政策激励、项目推广、宣传指导等方式共同努力。
努力恢复民间投资的信心和活力
国家发改委投资司近日召开民间投资座谈会时表示，将进一步细化实化正在研究的促进民间投资健康发展的政策措施，及时推进相关政策文件的出台。
专家普遍认为，在增加政策支持的同时，要注重解决制约私人投资增长的问题，注重利用市场措施和改革措施，有效解决私营企业和中小企业发展中遇到的困难，帮助企业稳定预期，增加注意力和信心，促进私人投资的可持续健康发展。
华泰资产首席经济学家、中国首席经济学家论坛主任王军表示：“目前，要继续推进改革开放，以市场办法和改革措施激发民间投资活力，从理论认识、政策法规和激励机制上解决微观主体积极性低、信心低下的问题，打破限制土地、劳动力、资本、技术、数据等因素自由流动的障碍，提高资源配置效率。”。
东高科技投资研究院副院长陈玉恒建议优化私人投资的商业环境，打破私人投资的门槛和负担；扩大私人投资的发展空间，支持新基础设施领域的技术创新和商业模式创新；建立促进私人投资的保障机制，缓解私人投资的担忧。
预计下半年私人投资将有所改善
根据公布前四个月的私人投资数据，湖南和河北的私人投资保持增长，但安徽、陕西和山西的私人投资增长率有所下降。王军认为，私人资本的预期和信心仍需要继续提高。
国家发改委投资司相关负责人近日表示，下一步将加大政策支持力度，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大项目建设，弥补不足。例如，加强前期工作和要素保障，促进项目实施。对于吸引私人资本参与的国家重大项目和薄弱环节项目，应加快项目审计备案、规划选址、土地利用、环境影响评价、施工许可证等初步工作程序，落实各项施工条件。
国信证券宏观固定收益首席分析师董德志表示：“预计第二季度民间投资增长率最快会有所回升，尤其是第二行业。”。
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