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三是制定各市场主体的行为准则。方星海表示，私募股权法规抓住关键主体，重点关注关键环节，加强风险源控制，引导行业健康发展；坚持“非公开”、“合格投资者”的底线，实施渗透监督，加强投资者适当性管理；制度安排专业管理和相关交易管理，防止利益冲突和利益转移，严禁资本保护收入、未公开信息交易、挪用资金财产等违法行为。
第四，完善市场约束机制。方星海表示，私募股权法规提供市场退出安排，为私募股权基金良性退出和投资者权益保护提供制度保障；努力建立私募股权基金管理人和高级管理人员的利益约束机制，避免风险发生后管理人员“离开”；加强信息提供和信息提交要求，防止信息不对称造成的道德风险和逆向选择。
第五，营造有利的发展和经营环境。具体而言，《私募股权条例》为合同型私募股权基金的对外投资提供了证据，解决了投资者的后顾之忧；规定建立健全私募股权基金监控机制，搭建统一的信息平台，可以集中收集电子合同、产品流程信息、投资者份额持有等信息，有利于巩固行业运营基础设施，提高私募股权基金运营的安全性和透明度。
第六，对风险投资基金实施差异化监管。方星海指出，私募股权规定设立专门章节支持风险投资基金的发展，规定风险投资基金实施差异化监管和自律管理，为投资退出提供更多便利，吸引更多资金“小、早、科技”，畅通“科技产业金融”良性循环。
第七，加强事中事后的监督。方星海表示，私募股权法规丰富了监管措施和执法手段，明确了市场禁令制度，大大提高了对违法行为的处罚；明确了私募股权基金经理的取消机制，取消了不具备业务展览条件和涉嫌严重违法行为的经理，为持续清理“伪劣混乱”私募股权提供了法律依据，是构建“有序、适者生存”产业生态的重要措施。
扩大私募基金融资渠道
方星海表示，下一步要从以下四个方面推动市场主体严格守法、监管机构规范执法的形成：
首先，做好法律法规的宣传和教育工作。他说，要把法规的学习、宣传和实施作为全行业当前和未来的重点工作，全面开展各种形式、务实有效的法律宣传培训学习活动，确保法规的制度安排扎根。
其次，要抓紧清理重构全方位的规章制度。方星海表示，以实施私募股权规定为契机，全面系统地梳理私募股权基金规章制度，进一步加强行业配套基础体系建设；今年作为行业法治建设的关键一年，密切关注“建设体系”主线，及时修改现行规章制度，密切关注配套实施细则，全面落实规定中的授权条款，努力在年内初步形成内容科学完整、系统清晰协调、运行高效透明的规则体系。
此外，扩大私募基金融资渠道，促进行业高质量发展。方星海指出，要进一步加强私募股权基金的投资，具体措施包括丰富资金来源，逐步扩大保险基金、社会保障基金、养老金等长期资金的引入；促进税收政策的完善；加强数据管理，促进信息披露、电子合同、股份登记等基础设施建设；加强投资者教育；拓宽退出渠道，促进“投资退出再投资”的良性循环。
最后，加强行政监督管理和自律管理，切实保护投资者合法权益。具体而言，监督管理部门必须与时俱进，促进监督管理理念、方法和手段，不断提高分类监督管理和持续监督管理的能力和水平。基金业协会必须继续深化登记备案改革，努力提高自律管理质量和效率，不断优化行业服务水平。
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