本报讯记者吴晓璐
3月24日，中国证监会、发改委各自公布《关于进一步推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）常态化发行相关工作的通知》（通称《通知》）和《关于规范高效做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目申报推荐工作的通知》，明确将REITs示范点范畴扩宽至交易基础设施建设行业。
中国证监会表明，2020年4月份基础设施建设REITs示范点启动以来，各项任务平稳有序推动，市场认可度比较高，运作总体平稳，做到预期效果。截止到2023年2月末，已上市REITs25只，募资超出800亿人民币，新项目包含高速公路、产业园、废水处理、物流仓储配送、绿色能源、保障性租赁住房、新能源技术等几种资产类型，构成了一定规模效益、示范作用。
据中国证监会详细介绍，本次《通知》共指出4层面12条措施，进一步推进REITs常态发售工作中。
一是加速推进销售市场服务体系，科学研究适用提高消费力、改进交易标准、自主创新消费模式消费基础设施建设发售基础设施建设REITs。优先支持购物中心、购物广场、农贸批发市场等城镇商业网点新项目，确保基本上国计民生的商业地产新项目发售基础设施建设REITs。项目发起人（原始权益人）应是拥有交易基础设施建设、开展业务单独法人主体，不得从事商品房开发设计业务流程。禁止避开房产调控规定，不得为商品房开发规划变向股权融资。
与此同时，归类调整了产权年限类、特许权类项目收益率及其保障性租赁住房新项目先发总资产规定，促进扩募发售常态，适用高品质保险资产管理公司等进行ABS及REITs业务流程，提升二级市场基本建设。完善二级市场流动性支持制度体系，健全做市体制，强化对做市的考核制度，督促其积极履行做市责任。适度发布REITs即时指数值。
二是健全审批申请注册体制，提升审批注册手续，确立大类资产准入条件，健全发售、信息公开等基本规章制度。
三是坚持不懈标准与发展并举，突显以“管财产”为基础，搭建全环节监管制度，增进企业登记回位尽职。
《通知》明确提出，遵照REITs特性基本规律与风险特征，融合基础设施建设REITs示范点方式，不断完善包含项目尽调、发售标价、信息公开、资产运营管理、二级市场交易等各个环节全链条监管规章制度。突显以“管财产”为基础，依照实质重于形式的基本原则，强化对基本信贷资产质量、经营管理的穿透性管控。
四是凝结多方协力，健全重点区域综合性促进体制，统筹兼顾处理REITs涉及到诸多问题，促进完善配套现行政策，赶紧促进REITs重点法律。
与此同时，为进一步提升基础设施建设REITs科技项目申报介绍的效率和效果，推动基础设施建设REITs市场持续健康发展，发改委出文明确提出，有效掌握新项目发行条件。适用交易基础建设，有效掌握项目效益与经营规模，严格把控资本管理合规。着力提升申请强烈推荐高效率。标准科技项目申报审理步骤、健全央企办理流程，立即进行咨询评估，加速推动项目强烈推荐。
中国证监会表明，下一步，将会同国家发改委等相关部门，认真贯彻党的二十大精神实质，紧紧围绕基本建设社会主义民主现代资本销售市场，着力促进REITs常态发售，完成质全面提升和量有效提高，充分运用REITs助推盘活存量资产、扩大有效投资和减少实体线企业杠杆率的重要意义，走稳社会主义民主REITs市场发展道路，更好服务构建新发展格局和经济转型升级。
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