11月17日，工业和信息化部原材料工业司司长陈克龙在全国建材行业碳达峰推广大会上发表讲话。这里有一些演讲:
上周，四个部门刚刚联合发布了《建材行业碳峰值实施计划》。本周，我们组织了讨论和交流，努力促进碳减排碳峰值，非常及时和高效。我将促进建材行业绿色低碳转型，加快高质量发展和交流，供您参考。
首先，坚定不移地促进建材行业的优质发展
原材料产业是社会经济和社会发展的基础产业。中共中央一直高度重视原材料产业的发展。在党的领导下，中国原材料产业率先实现了从零开始、从小到大的历史飞跃。原材料行业，特别是水泥、玻璃等领域，经历了转型的痛苦，实现了弹跳升级。在某些领域，原材料行业已经进入了依靠创新驱动的新阶段。在“十四五”期间，我们将坚持改善稳定工作的总体基调，以优质发展为主题，以“十四五”原材料产业发展规划的实施为核心，促进产业发展。
具体到建材行业，重点是“稳定三促进”。一是稳步增长，面对大规模需求扩张趋于疲软的新形势，调整和优化产业结构，保持行业稳定运行。二是促进转型，面对碳达峰碳中和的新任务，加快建材行业绿色低碳智能转型。三是促进创新，面对产业链供应链安全稳定的新要求，改善产业创新生态，促进非金属矿产资源安全高效利用，加快无机非金属材料改革创新。第四，面对提高建筑生活质量的新期望，提高产品名称，促进“三种商品”。
二是在“四个统筹”的基础上，积极有序地推进建材行业碳达峰
原材料行业是一个非常上游的行业，是产业链的材料和能源输入口。受工艺和规模的影响，它是一个高能、高碳排放的行业，也是碳达峰的“主要地位”，建材行业也是碳减排的“主要地位”。《建材行业碳达峰实施计划》的发布也在一定程度上标志着建材行业进入了以绿色低碳为主要特征的新发展阶段。我们的官方网站发表了《实施计划》和一系列解释文章，简要解释了整体内容与实施过程中需要处理的几个方面之间的关系，以便更好地理解和掌握。
实施计划包括“三部分、五项任务和四项措施”。这三个部分是指该计划由三个部分组成：“总体要求、关键项目和保证措施”。这五项任务是指“加强总量控制，促进原材料替代，转换能源结构，加快技术创新，促进绿色制造”的五个关键项目，分为15项具体工作。四项措施是指“加强总体协调，增加政策支持，完善标准测量体系，创造良好环境”的四项保证措施。在实际实施过程中，应注意掌握建材行业的技术发展过程、行业特点和行业特点。
（1）协调不同行业的发展。根据社会经济统计分类，建材行业包括2类、10类、34类，品种繁多，应用广泛，差异很大。随着发展模式的变化、需求结构的升级、建筑行业水泥等传统建材产品的需求进入平台转型期，将呈现稳步下降的趋势；矿物功能材料、高性能纤维、复合材料等新产业的需求将保持快速增长。为了促进建材行业的碳高峰，我们应该处理不同行业的关系，而不是“一刀切”，坚决遏制水泥、平板电脑等建材行业。
（2）协调产业链的上下游。建筑材料和建筑业不仅是碳排放的关键领域，也是产业链的上下游。促进“双碳”工作是促进建筑材料和建筑物协同降碳的有效途径。我部与住房和城乡发展部共同制定并发布了《实施计划》，并考虑促进建筑材料“碳排放”和建筑“运行碳排放”的处理，从供需方面发挥作用。促进建筑材料结构升级，减少高碳建筑材料产品的使用，加快低碳凝胶材料和生物质建筑材料的建设，完善绿色建筑材料产品体系，加快建设。
（3）整体减排和质量安全。建筑材料是高温窑炉产业，是促进资源综合利用的关键领域。根据实施计划，鼓励逐步减少硅酸盐的用量，提高固体废物的使用水平，提高电石渣、磷石膏、锰渣、红泥、炉渣等钙资源的替代比例，有利于行业协调可持续发展，有利于碳达到峰值目标。但在具体实施中，必须坚持安全第一、质量第一，在保证标准和产品质量的前提下，通过技术进步体系政策，促进综合利用和资源利用，巩固绿色、低碳、优质产品。
（4）协调不同地区的特色发展。建材行业具有较强的区域性，各地根据自身的资源和产业基础发展产生了自己独特的产业模式。在实施计划中，各地应结合当地具体情况，处理发展减排关系，引导适合当地能源资源结构的产业发展，引导建材等产业的联合发展，引导建材产业与新一代信息技术的协调发展，实现能源资源的梯级利用和产业循环，加快产业集团和示范基地的培育，促进建材产业的品牌、智能化。
三是高度重视“五强化”，不断推进《实施方案》的有效实施
实施计划是建材行业碳达峰的具体行动指南，由中央政府统一部署，由四个部门共同发布。实施计划的实施需要相关部门和行业内外的共同努力。明年是实施计划全面实施的第一年。加强全面协调，加强服务保障，制定年度工作计划，确保各项工作取得实际效果。致力于五项相关工作。
（1）加强对产能总量的科学控制。总量控制是建筑材料行业碳高峰的前提。今年，我们严格遵守产能置换方法，禁止非法增加水泥、平板玻璃产能，促进水泥行业高峰生产有序发展，加强光伏延伸玻璃产能预警。下一步，继续巩固来之不易的产能削减成果，加快建立社会化、法治化、长期机制，防止严重产能过剩，坚决遏制“两高”项目的盲目发展。
（2）加强绿色低碳技术的转型。绿色低碳技术转型是建筑材料行业碳高峰的关键途径。今年，围绕“基准差距和技术转型水平”，明确了标准路径，促进了重点行业绿色低碳技术转型的实施。委托中国建材联合会研究水泥、玻璃行业节能降碳的“解剖麻雀”，将研究成果转化为行业节能降碳技术指南。据了解，许多试点企业也采用建议计划，比较基准值进行技术转型。我们将继续跟踪项目的实施进度和效果，并在示范的基础上增加推广力度。
（3）加强数字智能的转型和发展。智能制造是建筑材料行业碳高峰的有效手段。今年，我们评估并发布了60个建筑材料行业智能制造数字转型的经典案例。关键是“品牌、智能、绿色”，研究制定建筑材料行业的激励推广应用技术和产品目录。下一步，我们将加快技术和产品目录的发布，选择经典案例，建立公共服务平台，促进产业一体化合作，激发市场实体的主动性，协助建筑材料行业的转型和发展。
（4）加强绿色建筑材料的生产和应用。绿色建筑材料的推广和应用是建筑材料行业碳高峰的重要载体。今年，我们首次与五个部门合作开展绿色建筑材料农村活动，批准七个省（市）成为全国试点地区，发布产品清单和企业名单，建立信息发布平台，取得良好效果。下一步，继续深化绿色建筑材料农村活动，研究制定绿色建筑材料优质发展行动计划，形成政策合力，提高绿色建筑材料的供应能力和应用水平。
（5）加强标准认证体系的建设。标准体系建设是建筑材料行业碳高峰的支持和基础工作。今年，我们整理了建筑材料碳高峰标准体系，研究了绿色建筑材料标准和认证中碳足迹的应用，促进了绿色建筑材料评价相关行业标准的建立。下一步，我们将继续加强标准认证，完善标准测量体系，加强标准评价和推广，加强标准国际交流，充分发挥标准在碳减排中的重要作用。
绿色、低碳、优质建材行业还有很长的路要走，需要大家的共同努力。要坚定目标，脚踏实地，长期努力，促进建材行业绿色低碳发展，为加快建设制造业强国和美丽中国做出新的贡献。
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