本报讯记者吴晓璐
“2022年全国各地检察系统提起诉讼证券基金违法犯罪230余名,提起诉讼涉私募投资基金违法犯罪770余名。”2月18日,最高人民检察院第四检察厅厅局长张静津在“学习宣传贯彻党的二十大精神实质提高新时期行政监督水平”最高检厅局长互联网采访活动上表明。
2021年9月份最高检驻中国保险监督管理委员会检察室揭牌成立。最高检以创立驻会检察室为突破口,促进健全证券违法犯罪执法司法体制机制创新,推动提高金融市场执法司法水准,不断加大惩处预防证券犯罪幅度,依规会动履行职责,采取了一系列有力举措。
最先,在聚焦重点领域大案要案层面,最高检增加审理案件幅度,建立“零容忍”主基调。张静津表明,驻会检察室直接申请和引导下属人民检察院办了康美药业、康得集团、獐子岛集团、北八道等一批有重要社会效应的财务舞弊、操纵股价、内线交易等犯罪案。
次之,推进执法司法合作。最高检与中国证监会、国家公安部创建行政部门移送案件同歩密送体制、国家公安部督办案子按时密送体制,密切关注案子前面查处状况,加强协同幅度。最高检设立了检察系统证劵犯罪案督办规章制度,目前已经分四批向27省检察系统督办案子302件。
2022年9月16日,最高检协同证监会下发《关于建立健全资本市场行政执法与检察履职衔接协作机制的意见》,切实创建监察设施与证监系统软件全面合作监管关联,执法司法合作达到新高度,进一步发挥出驻会检察室“驻”的优点。
三是联合发文经典案例,突显从严从重、全链条打击证券违法犯罪的心态。
四是健全有关法律条文和行政规章,统一执法司法规范。2022年4月份,最高检协同国家公安部公布新修订证券犯罪立案追诉标准,织密追究责任法网决赛,加强对投资者保护幅度,又依据行业发展具体提升了一部分罪行金额规范,给新阶段证券犯罪案件办理给予法律法规确保。
张静津表明,将来,最高检将切实增强证券犯罪检察工作,推动金融市场法制建设。对证券基金违法犯罪坚持不懈“零容忍”主基调,关键惩处财务舞弊、操纵股价、内线交易、上市企业实际控制人、控股股东损害上市企业权益及其涉私募投资基金违法犯罪,增加对上市公司“董监高”、金融从业人员、中介服务及其股票配资、“黑嘴”、洗黑钱等黑灰产业违法犯罪追究责任幅度。依规稳慎申请办理涉上市公司退市案子,全力追赃挽损。贯彻落实最高检、中国证监会《关于建立健全资本市场行政执法与检察履职衔接协作机制的意见》,提升驻会检察室基本建设,不断完善监察设施与证监系统软件全面合作监管关联。不断贯彻落实检察系统证劵犯罪案督办规章制度,履行好刑事诉讼法核心义务。认真做好内线交易案子法律条文修定和相关行政规章制订工作中。
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