最好尽早颁布科技金融民促法,确立科技金融需求方和银行做为供应者的权利义务
报志愿两会报道组苏向杲
“发展普惠金融,加强金融制度与创新管理,减少金融业抵触所带来的结构性问题,不仅仅是落实金融业政治意识和全民性的需求,而且还是提高社会和谐与和睦,让每一个运营主体都可以共享科技金融所带来的‘灿烂阳光’,为实现共同富裕‘服务保障’的内在要求。”全国人民代表、中原地区银行董事长徐诺金接受《证券日报》采访时表示。
徐诺金提议尽早颁布科技金融民促法,确立科技金融需求方和银行做为供应者的权利义务,明确金融管理部门和各级人民政府正确引导、鼓励、评定和指导等岗位职责及权利。
最先,建议把科技金融列入政府部门服务体系,确保弱势人群利益。省级以上地区地市政府探寻将促进普惠金融发展列入国民经济和社会发展整体规划,创建推动普惠金融发展目标责任机制,对当地政府尤其是市县委县政府推动科技金融状况进行评价和指导,着力构建各尽其责、政策协同、多方发力的科技金融共创布局。充分发挥好地市政府在统筹协调、协调工作、均衡布局、国家扶持政策等方面导向作用,组织与鼓励民间力量,向农村、弱势人群拓宽金融信息服务,搞好产业发展,推动金融业与产业的结合。
次之,提议确立金融企业权利义务,激发内生动力。确立金融企业具有服务目标真正详细信息收集权,以及用于商业服务可持续的有效贷款利率、服务费的得到权,有权利公平公正具有普惠金融发展的国家优惠政策等。与此同时,担负健全组织管理体系,下移服务资源,自主创新普惠金融产品,加快建设数字普惠金融,健全重点评价制度和绩效考核方案,不断完善尽职免责体制,提升逾期贷款考评承受度等责任。
其次,提议确立正面激励与确保,搭建优良制度环境。一是激励措施。用好政策专用工具,搞好发展普惠金融多元化监管正确引导激励;分配科技金融项目资金,健全农险专项补贴体制;完善有关税款政策优惠。二是风险补偿金。不断完善普惠金融发展风险补偿金、财政局奖赏等体制,健全有关融资担保公司和再担保体制。三是保障体系。深入推进中小型企业和农村信用体系基本建设,完善守、失信者协同鼓励与惩戒制度;促进健全乡村承包经营权、住宅财产权利抵押借款等相关法律法规规章制度;提升金融知识普及文化教育,将理财知识列入学校及国民教育体系。
最终,提议提高互联网金融水准,提高金融普惠性。加快推进金融科技发展,夯实提高在我国数字普惠金融产业优势,依靠大数据技术、云计算技术、生物识别技术等新技术为科技金融在客户识别、新项目验证、风险评价等多个方面提供支持,加速推进数字普惠金融产品与服务自主创新。有效整合个人信用信息网络资源,扩宽数据采集方式,统一标准体系,构建数据分析平台,确立个人信用信息的互联互通分享,不断完善数据收集、升级、查看、改错及其管控机制,提升信息的真实性、升级更新的时效性,减少信息应用门坎,不断以金融服务企业战略转型强有力推动普惠金融发展和整治方法转型,推动构建数字普惠金融发展新格局。
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