证券日报新闻记者 卓泳
在今年的两会，政协委员、深圳地方金融监督管理局厅长何杰将递交5份与建设深圳东进战略、金融体系相关的提案。内容包括发展绿色金融、提升跨境理财通业务试点、促进融资租赁业务高质量发展的、推动金融业数据跨境流动和推动上市公司董事会多样化等各个方面。
全力发展绿色金融
服务项目中小型企业
一直以来，何杰对企业社会责任、节能低碳、可持续发展观等议题比较关心。多年以来，他陆续挥笔了与社会责任投资、翠绿色证劵、美丽中国、碳排放交易、节制资本、环保生活及发展模式等相关的多种提议，在今年的两会，何杰又把递交《关于在国有企业率先推行董事会多元化的建议》。
股东会多样化一般而言专指胎儿性别多样化，即提高女士执行董事占有率，这一话题与性别平等密切相关，那也是联合国组织2030可持续发展观议程安排总体目标（SDGs）的主要总体目标之一。
经过多年发展，我国上市公司股东会多样化获得了积极进展，使用价值在线数据表明，自2012至2022年，有女士执行董事的上市公司由1079家增加到3950家，占有率由46.3%增长至77.96%；女士董事人数占比由6.06%增加到17.88%。可是却数据来看，国企女士执行董事占比明显低于私营及外资公司。2022年，发售中央企业比例是12.28%，地区国有上市公司比例是16.17%，民营上市公司比例是18.95%，外资企业上市企业比例是20.62%。
何杰觉得，在国企首先实行股东会多样化，既可以充分展示国有制企业的社会责任，也可以健全国企体制机制创新及公司治理结构。他建议：一是修定相关董事会建设实施意见；二是阶段性促进执行国企股东会多样化；三是提议国家财政部、中国证监会等相关部门下发相近实施意见，逐步提高国有金融机构女士执行董事占有率。
在发展绿色金融层面，何杰也将递交《大力发展绿色票据推动中小微企业绿色发展》的提案。何杰表明，中小型企业是中国完成双碳目标关键行为主体。一方面，中小微企业数量极大、碳中和潜力大。另一方面，各种形式的翠绿色商贸门坎五花八门，欧盟国家、美国等经济大国根据碳边境线调控机制的方式对在我国出口商品进行限定，出入口企业面临比较大的节能减排工作压力最后将传导至其顾客价值上的中小微企业。
单据也符合中小型企业短期内、高频率、小额贷款资金需求的金融衍生工具，在提高中小型企业流动资金方面具有技术优势。何杰提议，以绿色单据为依托，将更多翠绿色特惠资产传输给中小型企业：
一是我国金融监管部门颁布翠绿色单据引导，并且以企业经营和贸易背景为主要参照；
二是在票据市场基础设施建设上引入线上智能名片，完成及时迅速评定；
三是加快建设翠绿色单据运用的绩效考核体系。
除此之外，对焦顺畅企业融资渠道，何杰也将递交《关于助推飞机、船舶融资租赁行业高质量发展》的提案。何杰表明，融资租赁业务是世界通用的融资模式之一，但中国占有率仍然比较低，领域高质量发展的遭遇经营性租赁业务流程扣除外汇房租示范点范畴比较小，金融租赁公司资金成本、运营成本和税款工作压力比较高，头部机构比较少等诸多问题。因而，提议适度扩张经营性租赁扣除外汇房租业务试点范畴，参考融资租赁公司给与头顶部高品质金融租赁公司同样现行政策工资待遇，适用融资租赁公司、金融租赁公司在北京等条件成熟、应用领域丰富多彩的地区设立子公司、项目公司。
放开跨境理财通业务试点
提升金融业数据跨境合规体系
紧紧围绕促进粤港澳大湾区的数据共享，何杰将递交《关于优化跨境理财通业务试点的建议》和《关于在粤港澳大湾区先行先试，优化金融数据跨境合规体系的建议》二份提议。
在优化跨境理财通业务试点层面，何杰强调，跨境理财通示范点至今贴近2年，但鉴于以下问题危害，实际效果大跳水：一是达标投资理财产品范畴窄小，与市场的需求存有间距。二是南向通投资人准入门槛太高。三是跨境理财通在具体产品宣传中，存有投资人所在城市与投资地分离出来特性，受两个地方管控不可以进行“跨境电商获客、跨境电商业务宣传策划”等政策限定，投资人无法得到面对面沟通投资价值分析和业务指引。
何杰提议，中央人民银行、中国银监会、证监会适用深圳市放开跨境理财通业务试点标准：
一是丰富多彩跨境理财通合资质商品提供。
二是适当调整国内投资人参加跨境理财通门坎。
三是适度放开银行业进行跨境理财通跨境电商市场销售限制，容许参加跨境理财通的达标中国香港金融企业在前海深港国际金融城创建服务站，就跨境理财通南向通投资理财产品给投资者零距离地开展业务拓展，提供一些宣传材料及投资价值分析与销售。
在优化金融业数据跨境合规体系建设上，何杰表明，流畅高效率的数据跨境安全审查管理体系对于在跨境电商场景中充分发挥数据要素功效，提高对外开放经济发展水平十分必要。可是，目前我国《个人信息保护法》《数据出境安全评估办法》等相关法规的数据出境制度框架和大概途径，还存在着不健全、不清楚等诸多问题，造成网络信息安全核查业务流程高效率相对性不高，对金融企业跨境电商获客、集团内信息共享造成一定影响，也使跨境理财通、跨境电商个人征信通等业务试点实际效果不达预估。因而，融合深圳东进战略丰富多样的跨境金融情景要求，何杰提议，在大湾区体制机制创新，优化和改进数据跨境标准管理体系，在金融行业首先搭建完备的数据跨境商品流通体制。
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