证券日报新闻记者 许盈
今年两会上，政协委员、东方证券经理冯艺东将递交近十份与金融市场及金融领域相关的提案。内容涵盖：提升北京证券交易所配套设施规章制度、提升碳中和制度体系、妥当解决城投集团债务风险、夯实全面注册制下多方销售市场监督责任、健全海外上市企业股权激励现行政策、提升个人养老金配套设施规章制度、金融创新等多方面。
据统计，做为第十三、十四届政协委员，冯艺东深入调查研究，积极建言献策，5年有余来递交了近70项提议，涉及到股票发行注册制改革创新、多层次资本市场基本建设、能源问题、金融风险防范、绿色发展理念、全面依法治国、基层社会治理、德育教育等诸多领域。
冯艺东在今年的尤其关心北京交易所配套设施体制的优化问题。在他看来，受现行标准公司上市标准、上市流程、销售市场监督力度及其投资人门坎等多方面因素的影响，北京交易所服务项目创新型中小企业效率仍存在一定上升空间。因此，冯艺东说了多种提议。
一是提升北京交易所企业上市条件，主要考察公司盈利增长速度、赢利预估、发展前途等多种因素，降低肯定规模化指标值考察权重值，与电脑主板、创业板股票、科创板上市等其它版块更强产生错位发展，发掘“小而美”“高成长性”公司上市。
二是在严格把控公司质量管控前提下，简单化上市流程，加快高品质创新型中小企业的上市节奏感。现阶段可根据省部级专精特新企业“孵化器”企业及对符合条件的区域股权市场挂牌企业开展示范点，为他们提供不经过新三板挂牌立即北京交易所上市现行政策选择项。在上市标准更成熟、版块规章制度更加健全的情形下，全面取消创新层持续挂牌上市满12个月的企业上市条件。
三是加强市场监管，坚决杜绝销售市场操纵行为。在我国《证券法》要求投资人拥有上市企业5%之上股权应进行“手举牌”。充分考虑北京交易所股票总市值比较小，在推动吸引客户入市的与此同时，上市公司个股被控制风险也进一步提升。目前有关资金监控、市场集中度管理方面制度急待融合北京交易所实际情况进行适度提升。
四是在强化投资者保护、避免销售市场控制的前提下，减少投资人准入条件，吸引客户进入市场。
值得关注的是，冯艺东还紧紧围绕提升个人养老金配套设施规章制度，健全多支撑养老保障体系。冯艺东表明，“个人养老金在税收优惠政策、投资范围和投资咨询服务等方面仍存在的问题，需优化提升有关配套设施规章制度。”
据冯艺东详细介绍，税收优惠政策层面，年薪9.6万余元以下的人群没法具体享有个人养老金税收优惠政策，在退休之后领到个人养老金时需交纳3%的税金，税收优惠政策不足有效。投资范围层面，目前个人养老金仅限于项目投资满足条件的活期存款、投资理财产品、养老保险产品等金融理财产品，无法有效遮盖不一样风险承受度、不一样经济能力的投资者。投资咨询层面，金融企业在个人养老金技术专业投资顾问体系建设层面还需提高。
对于此事，冯艺东明确提出三大提议：一是优化税收优惠政策内容效度。例如探寻依据不断参加时间与余额对养老保险金征收率开展梯度方向设定，鼓励各收益层级人群参加、合理扩张个人养老金账户交费额度等。
二是提升个人养老金投资范围，提升非养老服务总体目标FOF、公募基金REITs、证券基金投资顾问等项目投资类目，顺畅养老保险金配备权益类产品方式，推动完成离休收益确保目地。
三是推进个人养老金投资顾问管理体系。提议金融监管机构在监管评价等层面制订激励措施，激励金融企业给投资者在个人养老金账户设立、管理方面提供更为高效率便捷的服务，给予个人养老金全生命周期管理专业化服务。
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