近日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，确定了基本医疗服务管理体系创新发展的总体目标、目标和措施。《意见》对外公布后，国家卫生健康委责任人在回答记者的提问时强调，基本医疗服务管理体系背负着维护保养人民群众生命安全和身体健康的主要作用。党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中央把确保居民健康放到优先选择发展的战略部位，十分重视基本医疗服务管理体系改革创新，加强城镇三级基本医疗服务互联网建设。在我国基本医疗服务的公正性和普适性明显提升，服务项目效率和效果持续改进，广大群众看病挂号压力持续缓解，具体健康指数处于中高收入国家前端。我党二十大报告显示，在我国完工全世界最大规模医疗卫生体系。习总书记总书记强调，此次应对新冠疫情，医疗卫生管理体系经受住了磨练，为打赢疫情防控阻击战起着至关重要的作用，为了维护老百姓生命安全和身体健康、修复经济发展作出了重要贡献。
国家卫生健康委相关负责人表示，立足于新的发展阶段，在我国医疗服务服务体系建设在取得成就的前提下，发展不均衡、不成熟的难题依然非常明显，与广大人民群众身心健康需要与高质量发展的规定还存在着一定差别。《意见》以习近平新时代中国社会主义法治观念为引领，深层次贯彻党的二十大精神实质，汇总新冠肺炎疫情防治工作经验，对进一步完善基本医疗服务管理体系给出了一系列要求及措施，切实推动优质医疗资源扩充不同区域均衡布局，发展趋势公共卫生服务和基层服务等薄弱点，提升机构管理和分工合作，改善服务给予，推进体制机制改革，针对解决群众看病挂号的急难愁盼难题，满足人们多方位全链条身心健康必须，增进医疗卫生工作高质量发展的，推动身心健康中国基本建设起着至关重要的作用。
国家卫生健康委相关负责人表示，进一步完善基本医疗服务管理体系要坚持以人民身心健康为核心，坚持预防为主，坚持不懈医疗事业公益型，促进医疗服务发展模式转为更加重视整体推进、服务方式转为更加重视系统软件持续、管理方法转为更加重视专业化整治，基本建设中国特点高质高效的医疗卫生服务机制，进一步增强群众幸福感、满足感、归属感。紧紧围绕广大群众身心健康必须，对于存在的不足，重点从5大领域进一步完善基本医疗服务管理体系：一是优化配置，提升人才培养，推动水平智能化。以底层为核心，贯彻落实防患于未然，加大人才培养幅度，扩张优质医疗资源提供，加强公共卫生管理和基层医疗服务，提高服务管理体系总体水平。二是提升分工协作，推动分级诊疗制度，推动管理体系融合化。紧紧围绕区域协同和齐抓共管，统筹谋划家庭医师服务项目、医疗联合体、防治结合等相关工作，健全医疗机构分工合作体制。三是提升服务质量，提升服务质量感受，推动服务项目精品化。提升医疗质量控制，提升技术实力，优化业务流程，不断改善医疗服务，处理危害人民群众看病挂号感受的问题。四是提升创新管理，压实责任，推动管理精细化。全面加强公立三甲医院、技术专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构的监管，健全管理制度，贯彻落实功能分区，完成管理规范化、精细化管理。五是推进体制机制改革，提升动力，推动整治专业化。推动医疗保险、诊疗、药业联动发展和整治，不断完善融入基本医疗服务管理体系持续发展的体制机制创新，提高整治能力水平。
国家卫生健康委责任人强调，《意见》规定加大人才培养学习培训幅度，扩张高品质医疗服务资源供给，把握住“优秀人才”和“组织”这两个关键点，切实提升服务能力。《意见》规定着眼于已有的基本医疗服务互联网，建立目标清晰、权责清晰、公平公正高效的分工合作体制，在纵向横向上推动管理体系融合，完成“上下联动”、“防治结合”、“医养结合”和“中西医”。
在横向上，推动“上下联动”。一是推动医疗联合体基本建设。网格化管理合理布局城市医联体，形成了以市带区、区社一体、多样化的运营模式，健全持续畅通的远程会诊服务项目途径。推动县域医共体基本建设，推行县镇一体化和乡村一体化管理方法，创建义务、管理方法、服务项目、命运共同体。二是抓实家庭医师服务项目。扩张签约服务团队，提升签约服务提供，丰富多彩签约服务含义，健全签约服务筹资机制，构建以全科医师为主导、全科医师大专合理连动、医防深度融合的家庭医师服务方式。
在纵向上，一是推动“防治结合”。自主创新医防协作、医防融合体制。贯彻落实各个定点医疗机构公共卫生服务岗位职责，推动定点医疗机构与专业公共卫生机构深度合作，健全网格化管理的底层疾病预防控制互联网。以重点群体与关键点疾病管理为主线，提升公共卫生管理。二是推动“医养结合”。布局合理养老院与综合性医院老年医学科、护理养老院、康复疗养组织、安宁疗护企业等，不断完善定点医疗机构与养老院业务流程协作机制，促进基层医疗卫生机构适用老人医疗照护、家庭病床、居家护理等业务。三是推动“中西医”。提升中医药学服务体系建设，健全中西医结合会诊制度，广泛开展重要疑难问题病症中西医临床合作，适用如果有条件中医医院带头基本建设医疗联合体，提升基层医疗卫生机构中医养生馆基本建设。
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