证券日报新闻记者 孙安妮

2023年全国两会召开之际，作为入选的政协委员，中国人民银行西安市分行行长魏革军安排了好几份提议，涉及到金融信息服务自主创新、资金支持陕西省更高水平对外开放、增加跨境支付应用等主题。

促进陕西省银行信贷总产量持续增长

证券日报新闻记者：近年来全国各地为稳经济、拼经济颁布了许多适用措施，请问今年第四个月陕西地区贷款投放有何新转变？在今年的为支持陕西地区社会经济发展，中国人民银行西安分行方案给予什么金融支持政策？

魏革军：近年来，中国人民银行西安分行认真执行中央经济会议精神实质，精确执行好稳健的货币政策，用对各种各样财政政策工具，强化对辖下银行的窗口指导和引导，促进陕西省银行信贷总产量持续增长。1月末，陕西rmb各类贷款额4.96万亿，同比增加10.75%，较上月提高0.36％，持续保持二位数比较高增长速度，较今年初提升828.68亿人民币，同期相比多增201.14亿人民币。理应说，最近几年持续维持两位数增长殊为不易。

2023年，中国人民银行西安分行将加大稳健货币政策的实行幅度，提升金融政策与其它国家经济政策的协同配合，搞好稳定增长和产业结构调整的加减法，搞好降低融资成本的加减法，搞好政策协同的乘除法，搞好防化风险加减法。

具体说来，要指引金融企业不断加大贷款投放，维持银行信贷总产量持续增长，合理利用金融体系，激励符合条件的企业发行债券股权融资，积极主动扩宽企业融资渠道。持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革创新效率，充分发挥储蓄金融体制改革调整管理机制功效，促进企业融资成本回落。机构正确引导金融企业精准匹配陕西省高品质项目推进年主题活动、拉动消费提高三年行动，增加金融业对需求和供给管理体系的支持力度。积极主动应用贷款再贷款等财政政策工具，正确引导金融企业加强对私营小型、绿色发展理念、自主创新等方面的资金支持。提升新项目对接和政策协同的共同功效。

证券日报新闻记者：近年来，各地因城施策释放压力房地产信贷现行政策，请问一下为支持陕西地区房地产业平稳发展，西安分行实施了什么具体措施？下一步也有何计划安排？

魏革军：在央行和银监会出台一系列房地产金融现行政策后，大家会同相关部门深入贯彻落实总公司房地产金融现行政策，依照金融监管部门和陕西省市委市政府安排部署，具体指导金融企业维持房地产金融平稳有序，用对保交楼重点贷款，帮助银行业为保交楼项目提供新增加配套融资，对总量股权融资给予有效贷款展期，增加保障性租赁住房金融业扶持力度，多种渠道达到房地产业有效资金需求，推动陕西房地产业平稳发展。2022年末，陕西房地产开发贷款同比增加7.5%，较上年同期回暖12.5％。在今年的这些方面工作成效继续加大，保交楼、保障民生、保稳定工作中稳步推进，房地产业发生很多积极主动转变。

下一步，中国人民银行西安分行将深入贯彻落实党的二十大和中央经济会议精神实质，增加房地产金融现行政策执法力度，促进房地产金融政策效果进一步呈现，推动陕西房地产业持续健康发展。维持我省房地产信贷、公司债券等融资方式平稳，达到领域有效资金需求；充分发挥首套个人住房贷款利率现行政策动态管理常态化功效，更强适用刚度和改善房要求；认真做好保交楼金融信息服务，推动保交楼、稳民生；增加房屋租赁金融业扶持力度，培养和发展趋势住房租赁市场，促进房地产行业向新发展方式有序推进。

四方面建言献策

金融业更好服务自主创新

证券日报新闻记者：近些年，陕西省在产业升级转型层面也有不少闪光点，西安分行下面在支持陕西科技创新方面都有哪些现行政策室内空间？

魏革军：近些年，陕西省加快打造现代能源、智能制造、文旅产业、战略新兴产业等万亿级产业群，中国人民银行西安分行正确引导金融企业持续加大重点区域金融业提供。下一步，我们将要进一步优化适用陕西省改革创新的经济环境，切实健全科创金融制度体系。紧紧围绕充分发挥财政政策工具构造导向作用，适用扩张科技创新领域贷款投放；紧紧围绕扩宽科创型企业融资方式，扩张国际贸易和股权融资外汇交易示范点现行政策造福面；紧紧围绕创造良好的高新科技创新生态系统，推动地区征信体系建设和个人征信信息平台建设；紧紧围绕申建科创金融创新发展试点区，搭建遮盖科创型企业不一样生命周期科创金融保障体系；紧紧围绕适用秦创原基本建设，提高重点金融政策的支持力度。

证券日报新闻记者：您觉得现阶段金融信息服务自主创新有什么不够，你有何提议？

魏革军：现阶段，金融信息服务自主创新仍存在一些难题与挑战。如货币市场为主体的金融体制股票投资风险低、商业银行组织欠缺对于科创型企业的专营店制度和激励制度、自主创新和科创金融持续发展的配套设施服务体系建设欠缺等。

所以建议：一是立足于战略必须打造出全链条、全环节科创金融保障体系。加强政策性金融机构的引导性能和填补功效，积极鼓励金融企业开设科创金融业务部，强化对科创型企业上市培养和贮备，促进创投和天使投资人稳步发展，适用开设与发展立足于科创型企业的专业机构。

二是提升金融企业激励相容机制建设和科创金融服务体系建设。积极推进创建对金融企业从业者进行科创金融业务持续激励，完善授信额度尽职免责制度，构建“敢贷愿贷能贷会贷”的制度自然环境。提升专业、复合性人才培养，进一步提升综合金融服务水平。

三是健全自主创新友善型政策扶持管理体系。再次应用并提升贷款、再贷款、定向降准等财政政策工具，正确引导金融企业加强对科创产业的资金分配。健全财政扶持现行政策，加强对私募基金投早、投小一点减免税费幅度。执行个性化的科创金融监管措施，提升科技创新股权融资监管指标。

四是深入推进科创金融试点，对焦科技创新圈生态环境保护“补齐短板”。健全科技创新中介公司服务体系，提升科创金融综合信息平台基本建设，着力打造科创型企业判定标准与统计分析管理体系、“授权管理”消息推送和动态更新体制，打造出科创金融服务项目生态链，促进“高新科技—产业链—金融业”稳步发展、互促互进。

再次提升跨境支付现行政策

证券日报新闻记者：您在今年提议中建议提高央企国企在国际贸易交易中增加人民币应用占比，请问您觉得现阶段牵制央企国企在国际贸易项目投资中应用人民币难题关键有什么？

魏革军：现阶段牵制央企国企在国际贸易项目投资中应用人民币难题主要有两种层面。一是公司费率风险中性核心理念的缺失。央企国企广泛对汇率风险相对性敏感度低，积极应用跨境支付清算去避开汇率风险的起步无力。以河南举例，2022年产生跨境结算的省属国企及分公司共303家，在其中只有88家办了跨境人民币业务，占比不够三分之一。

二是公司对美元结算存有思想束缚。央企国企此前已经习以为常应用美金开展国际贸易与投资，转换货币则牵涉到重签商务合同、调节内部结构会计分配等，潜在性费用较高。以河南举例，2022年陕西省国营企业美金跨境结算额占外币存款跨境结算总额比重高达62.79%。

证券日报新闻记者：为便捷跨境支付应用，您觉得金融政策也有哪几个方面亟需进一步改革创新？

魏革军：金融政策也有三方面亟需进一步改革创新。一是再次提升跨境支付现行政策。依据市场主体的实际需求与业务实践活动，逐步完善跨境支付经济环境，突显“本国货币优先选择”核心理念，进而充分运用跨境支付支持实体经济、推动贸易投资便利化的重要意义，激起和培育涉外企业在商贸与投资中应用人民币交易的内生机械能。

二是有序推进金融体系双向开放。进一步提高在我国金融市场开放和准入条件水平，提升标准设计与制度体系，提高投资融资便捷性，达到企业登记流动性和风险管控必须，因此平稳投资人预估，加强人民币资产全球诱惑力。

三是适用在岸人民币行业发展。全力支持rmb离岸金融中心发展趋势，健全清算行管理方案，以结算个人行为“公路桥梁”联接离、在岸市场，丰富在岸人民币流通性，丰富多彩在岸人民币商品，提高rmb股权融资货币功能，切实营造rmb海外应用优良绿色生态。