水土保护是河流保护和治理的基本措施，是生态文明建设的必然要求。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于加强新时期水土保护工作的意见》（以下简称《意见》），加快党委领导、政府、部门合作、全社会水土保护工作模式的建设，全面提高水土保护性能和生态产品供应能力，为促进人与自然和谐共处提供有力支持。
自中国共产党第十八届全国代表大会以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我国水土保持工作取得了显著成效。水土流失面积和强度不断呈现“双降”趋势，对促进生态环境改善和经济社会发展发挥了重要作用。但总的来说，我国土壤侵蚀面广，部分地区严重，预防效果不牢固，预防任务依然繁重。党的十九届五中全会和《中华人民共和国社会经济社会发展第十四届五年规划和2035年远景目标纲要》对水土保持工作进行了更高的安排和安排。
根据《意见》，到2025年，水土保持体系和工作体系将更加完善，管理效率将进一步提高，人为土壤侵蚀将得到充分控制，重点地区土壤侵蚀将得到充分控制，土壤侵蚀将不断改善，全国水土保持率将达到73%。到2035年，全面生成系统完整、协调高效的水土保持体系机制，全面控制人为土壤侵蚀，全面控制重点地区土壤侵蚀。我国水土保持率达到75%，生态系统水土保持功能显著提高。
“意见”要求，坚持生态优先，保护为主。尊重自然，顺应自然，保护自然，从过度干预、过度使用到自然修复、休息、休息，建立严格的土壤侵蚀保护监督体系，维护自然生态安全边界，提高生态系统质量和稳定性，以问题为导向，保障民生。坚持以人为本的发展理念，有效解决水土保持领域最关心、最直观、最现实的利益问题，充分发挥环境效益、经济效益和社会效益，不断增强人们的成就感、幸福感和安全感；坚持系统治理和综合政策。从生态系统的完整性和流域的系统性出发，遵循自然规律和客观规律，全面推进景观、森林、湖泊、草沙的综合治理、系统治理和源头治理，因时制宜，科学落实政策，坚持不懈，长期努力；坚持改革创新，激发活力。坚持政府和市场的努力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥政府作用，深化水土保持体制机制创新，加强改革措施的系统整合和准确努力，进一步增强发展动力和活力。
《意见》从全面加强土壤侵蚀保护、依法严格人为土壤侵蚀控制、加快重点土壤侵蚀控制、提高水土保持管理能力和水平等方面提出了具体要求。加强新时期水土保持工作。
例如，在全面加强土壤侵蚀保护方面，本意见要求将水土保持生态功能的重要区域和土壤侵蚀敏感脆弱区域纳入生态保护红线，严格控制，减少人类活动对自然生态空间的占用。统筹布局，加快重点生态系统保护和修复重点项目的实施，推进国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护区等区域的综合生态保护和修复。关键是河流根源区、重要水源区、水蚀风蚀交错区等。，全面实施土壤侵蚀保护。以农田生态系统为重点，完善农田生态系统，完善农田生态系统
根据《意见》，建立以遥感控制为基础、以重点监督为补充、以信用监督为核心的新型监督机制。全覆盖、正常水土保持遥感控制，全面监测、及时发现、准确判断人为土壤侵蚀，依法严格查处有关违法行为。加强对土壤侵蚀造成的生态破坏的处罚，对造成生态环境损害的，依法严格追究生态环境损害赔偿责任。全面实施水土保持信用评价。加强部门间的协调、监督和联动执法，建立党的信息联动，建立和发现有关违法行为。
《意见》强调，要加快土壤侵蚀重点治理，全面推进小流域综合治理，提高质量和效率，全面开展大流域综合治理，如大河上中游、东北黑土区、西南岩溶区、南水北调水源区、三峡库区等重点土壤侵蚀区。大力推进生态清洁小流域建设，促进小流域综合治理，提高农业综合生产能力，发展特色产业，改善农村生活环境，提供更多具有水土保持功能的生态产品。
在提高水土保持管理能力和水平方面，《意见》要求地方政府根据国家和流域的水土保持计划，及时制定或修订本行政区域的水土保持计划，合理确定水土保持目标，明确避免土壤侵蚀的规划和任务。加强规划，实施跟踪、监测和评价。实行地方政府水土保持目标责任制和评价奖惩制度，将评价结果作为领导小组和干部综合评价、评价和责任调查、自然资源和资产离职审计的重要参考。根据国家有关规定，对水土保持工作成绩显著的单位和个人给予表彰。
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