美丽耕作一年，如今是春耕备耕的重要时期，2月12日，#2023耕作时#相关话题已经冲到微博热搜前三名。
俗话说“一年的计划在于春天”，只有做好耕作准备，才能为一年的农业生产增加和农民收入增加打下坚实的基础。在这场防御战中，保险业充分发挥了保障功能，积极扩大了农业保险责任，提供了多元化的保障。《北京商报》记者了解到，近日，地方银行业监督管理局全力支持商品供应和风险保障的耕作准备，积极帮助全年农业生产起步。
支持农业保险助耕，各地积极响应
农业生产受自然灾害影响很大，农业保险提供的风险保障对维护农民生产热情具有重要意义。现在是准备耕作的重要季节。《北京商报》记者注意到，近日，四川、河南等地相继出台了农业保险相关支持政策。
具体来说，四川省银行业保险监督管理局发布了《关于做好2023年春耕金融服务工作的通知》，要求扩大保险覆盖面，尽快安排，做好粮食大县三大粮食作物全成本保险全覆盖工作，加快种业、大豆、油料作物保险建设，大力发展地方优势特色农产品保险。
河南省银行业保险监督管理局要求全力推进夏季粮食保险工作，提前规划倒工期，加强科技赋能，通过遥感标识、电子签名、短信推送保单等方式提高保修质量和效率，护送春耕备耕生产。
近几年来，国家一级高度重视农业保险。“保险”作为一个高频词，在前几年的中央一号文件中经常被提及。2022年，中央一号文件将“加强农村振兴金融服务”分别列入重要内容。
近几年来，在政策支持下，我国农业保险保费收入保持增长趋势。根据全国农业保险数据信息系统数据，2022年，我国农业保险为1.67亿农民提供了5.46万亿元的风险保障，实现了1192亿元的农业保费规模，首次突破1000亿元，同比增长23%。
首都经贸大学保险系副主任李文忠说:“中国农业保险的发展成果引起了全世界的关注，当然来之不易。”中国农业保险的发展主要得益于三个因素。一是政府的大力支持和多部门的配合，为农业保险的发展创造了良好的环境；二是多家保险公司和服务机构积极参与，不断提高农业保险服务质量；第三，农业保险研究不断深入，为农业保险的发展提供理论支持。
对农业保险的发展需求深入深入。
虽然近几年发展势头有所改善，但业内人士认为，我国农业保险不可避免地存在一些亟待解决的问题。
根据中国农业风险管理研究会发布的《中国农业风险防控发展报告(2022)》，中国农业保险发展财政保费补贴难以覆盖所有农业生产。目前三大作物覆盖率超过70%，其他作物覆盖率不到20%。随着中国农村振兴战略的实施，农产品在各地积极发展，促进经济发展和农民收入增加。然而，这些与农民收入增加密切相关的农产品保险业务不足，地方财政补贴不足，导致部分农产品未能进入政策性农业保险范围。
李文忠还强调，目前农业保险相关法律制度还没有完善，监管制度还没有完全明确。《农业保险条例》已经不能满足农业保险发展的需要，政府部门对农业保险的监管界限也不是很明确。需要提高保险产品开发设计的合理性。近年来，农业保险创新产品不断涌现，但部分产品开发设计不合理，主要表现在保险条款、保险金额、保险费率等方面。此外，政府补贴资金使用不合理，效率低下。什么样的农业保险应该得到财政支持，合理的支持标准和实际标准是什么？
“要实现农业保险高质量发展，加强法律制度和监督规则建设；加强农业保险产品和服务评估，提高财政资金使用效率；完善灾害风险分散机制，有效抵御灾害风险威胁；加大防灾减损投资，加强科技手段，加强防灾减损。”李文忠建议。
近日，地方银行业和保险监督管理局在2023年工作会议上，还提出推进河北、安徽、山西等农业保险扩张、商品增加和标准升级。例如，安徽省银行业和保险监督管理局提出推进“农业保险”一揽子金融产品试点，探索农业产业链生态保护模式，扩大全成本保险和收入保险覆盖面；广西银行业保险监督管理局提出加快农业保险优质发展，扩大农业保险范围，增加商品和标准，推动“保险”期货试点扩张。
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