3月2日,由全国工商联环境商会(以下简称环境商会)主办的“2021环境企业家媒体会议”在北京召开。会议上,环境商会公布了会员企业制定的两项会议提案的原稿。同时,对于环保企业,参与环保公司的负责人和专家提出了相关建议。会议认为,中长期战略布局的确定方向是环保公司致力于占领双碳跑道。
据报道,两届会议建议促进生活垃圾终端处理设施的建设,政府加强对当前垃圾处理的监督,协调处理当前的垃圾处理问题。该提案最终将提交第十三届全国委员会第五次会议。
针对我国垃圾的生产和处理,我国出台了一系列环保政策,不断增加垃圾处理投资,加强环保监督,促进我国垃圾减量化和无害化处理。在双碳背景下,环保行业固体废物处理方向已成为重点领域,但在垃圾处理方面,前端分类和后端混合处理现象增加了垃圾处理成本;在现有垃圾处理方面,也存在垃圾填埋场运行不合规、封闭、非正式垃圾填埋场处理成本高、运行维护困难等问题。
为了促进垃圾处理行业的标准化发展,环境商会建议促进垃圾终端处理设施的建设。规范当前垃圾终端处理设施的运行管理。完善垃圾终端处理设施建设和运行管理标准体系。对当前垃圾终端处理设施进行“体检”,改进垃圾处理设施管理中存在的问题,防止固体垃圾终端处理造成的二次污染。
“科学配备终端处理设施。”在环境方面,建议根据城市发展水平和时代条件,根据垃圾分类配套终端设施建设。重视填埋场“自下而上保障”功能,鼓励企业参与循环经济产业园建设。在未达到生活垃圾焚烧处理的地区,建议以填埋场为核心,建立循环经济产业园,完善垃圾终端处理设施,实现“前端全分类、终端全处理”。
此外,环境方面还建议政府协调处理当前垃圾。完善当前垃圾处理标准体系建设。根据存量垃圾处理现状,颁布存量垃圾选择处理标准,明确存量垃圾选择处理要求,规范垃圾填埋场运行控制,提高垃圾填埋场封闭施工标准。加强对现有垃圾的管理和监督。封闭后,政府应加强对填埋场及周边环境污染和填埋场的监督。填埋场有关部门应当建立跟踪监测制度,委托专业机构定期对已关闭的填埋场进行跟踪监测,避免发生安全污染事件。处理商品选择处理难题。颁布与产品处理选择相关的激励政策和国家标准,明确商品资源利用的筛选条件,鼓励技术创新资源利用商品开放市场的准入条件,增加商品选择和处理方法。鼓励企业参与各种生产工艺和合作模式的垃圾处理项目。制定相关政策,鼓励企业参与当前垃圾处理项目的投资、建设和运营。鼓励企业根据不同项目的需要进行技术创新,鼓励企业以各种形式参与当前垃圾处理项目,实现当前垃圾处理行业的多样化和良性发展,努力解决历史遗留问题,不造成新的污染风险。
除了处理当前的垃圾外,环保公司还面临着“双碳”目标下的诸多挑战。对于环境企业来说,中长期战略布局的确定方向是占领双碳跑道。
环境商会会长赵立军表示,以信息技术和绿色技术为代表的新技术革命正在改变世界的发展模式。生态环境技术的创新方向也在向多元素、多媒体、多目标的协同预防转变,更加注重各要素的整合和精细环境的综合治理,更加注重绿色低碳,更加注重与数字化、智能化的密切联系。
但由于治理能力不足,产业仍处于广泛发展、集中度低、商业模式创新不足、资金短缺、科技创新能力薄弱等初级发展阶段。近年来,随着环境基础设施的结束,产业发展放缓,资本驱动和规模驱动的发展模式面临考验,产业利润减少,下行压力增加。
“近年来,由于去杠杆化和PPP问题,环保产业出现了一个转型期,大约有三件事。首先,环保公司正在慢慢从快速扩张到合理扩张;其次,企业以前遇到过各种困难和债务陷阱。,现在通过并购慢慢恢复;第三,碳达峰碳中和给环保公司带来了机遇,因此环保产业的未来方向必须转变。”环境商会副会长兼首席环境政策专家罗建华在接受《中国工业日报》采访时表示。
“环境企业要准确服务生态环保产业新需求,注重减污降碳、协同治理、提质增效、生态修复等方向布局;开放服务界面,服务绿色低碳发展需求,增加新能源、节能降耗、绿色制造、资源利用等领域布局;以双碳为导向,探索绿色低碳技术创新,培育自身高质量发展的新动能。”赵立军建议。
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