葛海蛟,中国银行董事长:
促进商品和要素的跨境自由流动
◎记者 范子萌
6月8日,中国银行董事长葛海角在第十四届陆家嘴论坛“全体会议2:自由贸易试验区功能改进和金融高水平改革开放”上表示,下一步可以从三个方面促进上海自由贸易试验区的发展:促进商品和要素的跨境自由流动,提高跨境资本整合的便利化水平,创新数据自由流动。
葛海角认为,上海自由贸易试验区作为中国第一个自由贸易试验区,围绕制度创新的核心路径,在贸易、投资、金融、政府职能转型等领域积累了重要经验,特别是300多项制度创新成果复制推广,不断提高开放水平和水平。
谈到进一步促进上海自由贸易试验区的发展,葛海娇认为,首先要继续促进商品和要素的跨境自由流动,帮助上海在国际产业发展合作模式中发挥更大的作用。
目前,上海的产业基本条件极其优越,战略性新兴产业聚集,是世界上最大的贸易港口城市。葛海角表示,为了更好地发挥上海在中国和全球产业分工模式中的作用,未来可以进一步优化贸易投资管理模式,大力发展总部经济,充分利用世博会等高能开放平台,增强上海自由贸易试验区对国际资源要素的吸引力,大力支持新的外贸形式、新模式,为战略性新兴产业创造更高效、方便的跨境商业环境,巩固和加强当地产业优势。
二是提高跨境融资便利化水平。葛海角表示,经过多年的发展,上海国际金融中心建设取得了重大进展,未来可以以国际金融中心建设为机遇,加强上海与国内外投融资市场的互动,逐步推出更多的互联机制,积极对接服务“一带一路”投融资需求,扩大与东盟贸易伙伴的货币结算和投融资活动,积极吸引和培育具有国际竞争力的信用评级、法律咨询、资产信托等信用中介服务机构,进一步提高金融服务实体经济的能力和质量和效率。促进人民币跨境支付系统的使用,扩大以人民币计价结算的商品和交易范围,探索建立人民币国内离岸交易市场,降低跨境经贸业务成本和金融风险。
最后,要创新数据自由流动的新途径,完善数据跨境流动监管机制。葛海娇表示,世界正在加速进入数字经济时代。上海自由贸易试验区可以充分发挥制度创新和试点的优势,完善数据监管规则,提高数据治理效率。一是深入研究数字经济伙伴关系协议等高水平数字经济规则,进一步完善自由贸易试验区数据跨境流动规则;二是探索与经贸密切相关的海外地区建立高效安全的数据直接机制,建立数据出境识别白名单机制,推动上海自由贸易试验区对跨境产业链的辐射牵引;三是完善数据安全管理框架,在上海现有数据分类分类系统的基础上,完善数据出境管理机制,探索建立跨境数据流量负面清单,建立数据出境“安全网络”。
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