两年过渡期已过，2月22日正式实施“史上最严”婴幼儿配方奶粉新国标(以下简称“新国标”)。根据规定，新国标实施后，只有通过新国标配方注册的奶粉产品才能在中国销售。这种被称为“史上最严”奶粉的新国标，在原料标准、配方营养素、安全指标等方面进行了调整，并做出了更严格的要求。当婴幼儿配方奶粉注册门槛进一步提高时，强大的头部乳品企业与中小企业的差距进一步拉大，奶粉市场将开启新一轮更加严格的淘汰赛。原材料标准
新国家标准的制定可以从三年前开始。当时，随着国际对母乳成分、婴幼儿营养需求和婴幼儿配方食品的深入研究，国际食品法典委员会、欧盟、澳大利亚、新西兰等国际组织和国家也相继修订了婴幼儿配方食品标准。为了更好地满足中国婴幼儿的营养和健康需求，国家卫生健康委组织进一步修订和完善了现行的婴幼儿配方食品系列标准。
2020年12月30日，国家市场监管总局发布《乳制品质量安全提升行动方案》通知，要求加强对婴幼儿配方奶粉生产许可证的审查。3个月后，2021年3月18日，国家卫生健康委发布《国家标准食品食品食品食品安全国家标准》(GB10765-2021)、GB10766-2021(GB10766-2021)和《国家食品安全标准幼儿配方食品》(GB10767-2021)，并规定新国标自2023年2月22日起正式实施，为奶粉企业留出转型期。
新的国家标准最大的变化是将《大婴儿配方食品》(GB10767-2010)细分为《大婴儿配方食品》（GB-10766)和儿童配方食品（GB-在蛋白质、碳水化合物、微量元素和可选成分方面，10767)作出了更加明确和严格的规定。
具体来说，新的国家标准对原材料的标准更加严格。例如1、第二段明确分为乳基和豆基。婴儿配方食品中使用的原料和食用添加剂不应含有的物质由“谷蛋白”改为“麸质”；含有果糖和/或蔗糖的原料，如果糖、蔗糖、果葡糖浆等，不能作为婴儿和较大婴儿配方食品的主要碳水化合物来源。
此外，新的国家标准要求配方营养素更加准确。例如，在维生素方面设定了一些指标的最小值/最高值，以保证营养摄入的充足性/安全性；考虑到豆基婴幼儿配方食品对铁、锌、磷吸收利用率的影响，豆基产品中对铁、锌、磷含量的单独规定也增加了。
在乳制品行业分析师宋亮看来，目前婴儿配方奶粉的标准是在国际食品法典委员会、欧盟等配方的基础上延伸出来的。与欧美国家相比，中国目前的配方水平更高。“很多国家的标准在原材料的应用上比较粗糙，允许添加香兰素、香精、蔗糖等。，而这些原材料不能在国内标准中添加。”宋亮说。
乳品企业的竞争砝码
根据市场监管总局的《婴幼儿配方奶粉产品配方注册问答》，自新国标实施之日起，生产企业需要根据新国标注册的产品配方组织生产。换句话说，新国标实施后，只有通过新国标配方注册的奶粉产品才能在中国销售。
对于乳品企业来说，商品只能通过新的国家标准参与后期的市场竞争，如何通过新的国家标准更快更多地注册产品，成为未来各大乳品企业竞争的重要砝码。雅士利相关负责人表示，在科学配方和首创技术的加持下，瑞哺恩至和瑞哺恩菁已经通过新的国家标准注册，其中使用的MLCT构造脂成分是目前新国家标准中唯一允许写入配料表的创新成分。
根据国家市监局食品评审中心批准发布的信息，近两年来，多家乳制品企业的婴幼儿配方奶粉产品通过新国标注册。直到新国标正式实施前的2月15日，最新一批《婴幼儿配方奶粉注册批准文件(决定书)》才公布。光明优幼、美赞臣蓝臻、雅慧婴儿等50种配方奶粉已通过新国标注册。
据了解，目前有8个品牌和24个配方，包括伊利的金领冠，如保护和精细护理。惠氏旗下惠氏启赋蕴淳、惠氏启赋等7个系列、21个配方产品；飞鹤星飞帆等18个系列和54个配方；贝因美旗下贝因美爱加、可瑞欣等6个系列、18个产品；越秀辉山玛瑞系列等多家乳制品企业已通过新国标注册。
在宋亮看来，消费者在购买婴幼儿奶粉产品时特别敏感。在过去，面对市场上令人眼花缭乱的各种商品，父母应该仔细检查调味品、品牌和检查。新的国家标准为消费者选择了配方质量更高、更接近中国婴幼儿营养和体质的产品，让客户可以更加关注渠道服务能力，而不需要花费那么多精力和时间去看调料。
进行淘汰赛的时候
对乳品企业来说，通过新的国家标准注册意味着在R&D和创新上投入更多的精力和资金，一些R&D能力较弱的中小企业也将被淘汰。
惠氏相关负责人告诉《北京商报》记者，新国标的出台，意味着婴幼儿配方奶粉需要进入质量的新阶段，带动婴幼儿配方奶粉回归配方本身。目前，惠氏营养产品全线产品已经通过新国标准许可。未来，惠氏将继续加强科研能力、配方优势和生产工艺。
研究能力是考虑公司能否通过新的国家标准的重要标准之一。据飞鹤相关负责人介绍，2016-2021年，飞鹤R&D支出复合增长率为98.4%，R&D人员增长3倍。飞鹤相关负责人表示:“从蛋白质、脂肪酸、OPO等方面进行R&D和创新，并在新的国家标准产品中实现成果转化。
在宋亮看来，奶粉新国标的正式实施将进一步提升奶粉行业的集中度，在产品差异化创新、品牌口碑建设、科研投资等诸多方面具有综合硬实力和优势的公司可以获得更多的市场；但资质差、门槛低的小企业可能面临重新洗牌。部分企业市场竞争力差，商品资质不足，未注册新国标，基本被淘汰。
“目前婴幼儿奶粉的市场结构非常集中，前十大龙头企业的市场份额超过80%，其中飞鹤、伊利、君乐宝、雀巢、达能等国内三大企业基本占据市场份额的60%。奶粉市场的价格战还在进行，但奶粉库存消化良好。去年年底，国内奶粉渠道库存下降60%，龙头企业库存趋于良好。新国家标准的实施将成为中国奶粉价格重塑和市场秩序恢复的重要机会。”宋亮说。
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